ทำความเข้าใจตลาดใบรับรองคาร์บอน

กฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2021 กำหนดเป้าหมายหลักที่ท้าทายสองประการ:

• ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050:  เศรษฐกิจและสังคมทั้งหมดของสหภาพยุโรปต้องบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 หมายความว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะต้องไม่เกินกว่าที่สามารถดูดซับได้โดยแหล่งดูดซับตามธรรมชาติหรือทางเทคโนโลยี
• เป้าหมายระยะกลางสำหรับปี 2030:  ลดการปล่อยสุทธิของก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 55% ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับปี 1990

เป้าหมายที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเหล่านี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดครั้งใหญ่: การปกป้องสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นข้อผูกพันตามกฎหมาย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สหภาพยุโรปได้เสนอแพ็กเกจ “Fit for 55” ซึ่งรวมถึงมาตรการมากมาย เช่น การปฏิรูประบบการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป

EU ETS เป็นศูนย์กลางของนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป และเป็นตลาดคาร์บอนที่ใหญ่ที่สุดในโลก:

• หลักการ Cap-and-Trade:  มีการกำหนดเพดานสูงสุด (Cap) สำหรับการปล่อยรวมทั้งหมด ซึ่งจะลดลงทุกปี บริษัทต้องแสดงสิทธิ์การปล่อย (EUA) สำหรับคาร์บอนทุกหนึ่งตันที่ปล่อยออกมา และสามารถซื้อขายสิทธิ์เหล่านี้ได้ (Trade)
• ภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง:  ขณะนี้ระบบครอบคลุมโรงงานอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง โรงไฟฟ้า และสายการบินที่ให้บริการภายในเขตเศรษฐกิจยุโรป
• การขยายในกรอบของ “Fit for 55”:  ระบบนี้จะครอบคลุมภาคส่วนเพิ่มเติม เช่น อาคาร การขนส่งทางถนน และการเดินเรือ ซึ่งจะเพิ่มความต้องการใบรับรองคาร์บอนการปล่อยมลพิษ
• การลดการจัดสรรฟรี:  การจัดสรรสิทธิ์การปล่อยให้กับบางภาคส่วนฟรีจะค่อย ๆ ยุติลง ซึ่งจะทำให้อุปทานลดลงและราคาสูงขึ้น
• กลไกปรับสมดุลที่ชายแดนด้านคาร์บอน (CBAM):  กลไกใหม่นี้จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมนำเข้าสินค้าจากประเทศที่ไม่มีระบบกำหนดราคาคาร์บอนในระดับใกล้เคียง เพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและป้องกันการย้ายการปล่อยมลพิษไปยังต่างประเทศ (Carbon Leakage)

การพัฒนาด้านกฎระเบียบส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อบริษัทในสหภาพยุโรป:

• ต้นทุนการปล่อยที่สูงขึ้น:  เมื่อราคาคาร์บอนเพิ่มขึ้น การปล่อยมลพิษกลายเป็นต้นทุนที่สำคัญมากขึ้น ซึ่งต้องมีการบริหารจัดการอย่างจริงจัง
• เสียเปรียบด้านการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ที่ปล่อยมลพิษสูง:  ผลิตภัณฑ์ที่มีรอยเท้าคาร์บอนสูงจะมีราคาสูงขึ้นเมื่อเทียบกับทางเลือกที่เป็นมิตรกับสภาพอากาศ และทำให้มีความสามารถในการแข่งขันลดลง
• แรงกดดันด้านนวัตกรรม:  บริษัทต่าง ๆ เผชิญแรงกดดันมากขึ้นในการลงทุนในเทคโนโลยีและกระบวนการที่ปล่อยมลพิษต่ำ เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน
• ข้อกำหนดด้านการรายงาน:  ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการรายงานเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
• ความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการบริหารจัดการคาร์บอน:  การจัดการการปล่อยคาร์บอนและใบรับรองคาร์บอนกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์องค์กร

กรอบกฎระเบียบเหล่านี้สร้างพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มมูลค่าระยะยาวของใบรับรองคาร์บอน และเน้นย้ำถึงความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของใบรับรอง ทั้งในฐานะเครื่องมือชดเชยการปล่อยมลพิษ และเป็นโอกาสในการลงทุน